Oferta de pret pentru finantare: ce cere fiecare program

Pe scurt: fiecare program cere alta oferta de pret, la alt moment. La Start-Up Nation trimiti minimum trei cereri de oferta, cu dovada trimiterii, si le arati la cererea de rambursare. SME Eco-Tech cere cel putin o oferta pentru fiecare cheltuiala, chiar de la inscriere. La AFIR (Agentia pentru Finantarea Investitiilor Rurale), IT-ul si softul lipsesc din baza de preturi, asa ca iti trebuie o oferta pana la 15.000 EUR si doua peste. Pe programele regionale si pe PoCIDIF (Programul Crestere Inteligenta, Digitalizare si Instrumente Financiare), sub 270.120 lei fara TVA, faci o nota de valoare estimata din oferte sau cataloage. Numitorul comun, in citirea noastra: o oferta datata, pe numele firmei tale, cu denumirile si specificatiile din proiect si cu pret pe fiecare produs.

Aceeasi oferta se verifica de doua ori: la depunere si la plata

La depunere, oferta justifica suma ceruta pe fiecare linie din buget. La achizitie sau la plata, cineva compara ce ai cumparat cu ce ai scris, si pretul cu piata: banca partenera la SME Eco-Tech, agentia pentru IMM (AIMMT) la Femeia Antreprenor, expertul AFIR la proiectele rurale. Start-Up Nation sare peste primul moment: acolo ofertele apar abia in dosarul de achizitie, dupa contractul de finantare.

Nota: Regulile sunt cele din formele consolidate valabile pe 23 septembrie 2026. Procedurile se schimba prin ordin de ministru: pe portalul legislativ, procedura Start-Up Nation 2024 are cinci forme consolidate noi intre noiembrie 2025 si iunie 2026. Inainte sa trimiti cererile de oferta, verifica forma valabila la data dosarului tau.

Start-Up Nation: trei cereri de oferta, cu dovada ca le-ai trimis

Procedura Start-Up Nation 2024 descrie dosarul de achizitie pe care il depui la cererea de rambursare, dupa semnarea contractului de finantare. In el intra: minimum trei cereri de oferta, cu dovada ca le-ai trimis; ofertele primite; un proces-verbal semnat de reprezentantul legal, care justifica alegerea ofertei castigatoare; contractul cu furnizorul; si, dupa caz, documentul din care rezulta ca furnizorul are activitatea autorizata. Sub 1.000 de lei cu TVA, o singura oferta e suficienta. Facturile emise inainte de contractul de finantare nu sunt eligibile, cu cateva exceptii, precum consultanta si semnatura electronica.

Textul pune minimul pe cereri si pe dovada trimiterii, nu pe numarul de oferte primite. AIMMT decide cum trateaza un dosar cu doar doua raspunsuri. Ce tine de tine e sa poti arata ca a plecat fiecare cerere, deci o trimiti pe email, cu data, nu la telefon.

Patru reguli din procedura schimba ce ceri si de la cine:

• Transportul, montajul, punerea in functiune, manopera si instruirea nu sunt eligibile. Cere-le pe linii separate, ca sa se vada ce deconteaza programul si ce platesti tu.
• Fiecare activ corporal trebuie sa aiba o valoare individuala de cel putin 2.500 de lei. Pragul nu se aplica telefoanelor mobile, tabletelor, semnaturii electronice, infiintarii firmei si placutelor informative. Pretul se scrie deci pe bucata, nu doar ca total de pachet.
• Caracteristicile unui echipament se pot schimba la decont cu unele mai performante, daca se pastreaza denumirea si cel putin operatiile echipamentului initial. De aceea, cere ca oferta sa foloseasca exact denumirile din cererea de finantare. Formularul de decont mai cere, pe fiecare bun, seria sau numarul de inventar.
• Firma care iti face consultanta pe proiect nu poate fi si furnizor pentru alte cheltuieli, altfel nu se deconteaza nimic din ce a facturat. Ajutorul nu se acorda nici daca exista rudenie pana la gradul al doilea intre actionarii firmei tale si furnizori, nici daca ofertantul castigator detine pachetul majoritar in doua dintre firmele care au ofertat pentru aceeasi achizitie.

Ce cumperi efectiv din grant si restul actelor de la decont sunt in articolul despre Start-Up Nation si decont.

SME Eco-Tech: o oferta pentru fiecare cheltuiala, de la inscriere

Procedura consolidata din 7 iulie 2026 cere ca, la inscrierea in platforma, sa incarci minimum o oferta de pret pentru fiecare cheltuiala eligibila legata de activele corporale si necorporale din proiect. Manualul platformei, publicat de Ministerul Economiei in mai 2026, adauga ca fiecare oferta incarcata trebuie sa fie semnata electronic si ca fara ea nu poti adauga urmatoarea cheltuiala. Ce trebuie sa contina oferta nu spune niciunul dintre ele.

Procedura spune in schimb ce se intampla cu pretul mai tarziu. Achizitiile respecta principiile achizitiilor publice, inclusiv economicitatea, eficienta si eficacitatea. La diferente disproportionate fata de preturile medii de piata, banca partenera poate cere clarificari sau poate refuza plata. Compensarile intre valorile unitare ale activelor din proiect nu sunt admise.

Citirea noastra: pretul unitar din oferta de la inscriere devine reperul pentru acel produs. Daca furnizorul l-a scris prea jos ca sa arate bine in dosar, diferenta nu se acopera din ce ai economisit la alt produs, asa ca o oferta prea ieftina la inscriere o platesti tu la achizitie.

Ca la Start-Up Nation, transportul, montajul, punerea in functiune, manopera si instruirea nu sunt eligibile, iar aici nici TVA-ul. Caracteristicile unui echipament se pot schimba cu unele mai performante, cu aceeasi denumire si indiferent de marca, dar cu acordul bancii si al ministerului. La control se verifica daca seriile corespund cu documentele incarcate odata cu factura. Ce intra in program din zona de IT, site si soft e in articolul despre SME Eco-Tech.

Femeia Antreprenor nu cere un numar de oferte, dar verifica pretul

Procedura Femeia Antreprenor 2024 nu fixeaza un numar minim de oferte. Cere ca achizitiile sa respecte principiile achizitiilor publice, inclusiv principiul celor 3E (economicitate, eficienta, eficacitate), si o declaratie a firmei in acest sens. Ofertele se pot incarca la inscriere, fara sa fie obligatorii. Regula de pret e insa aceeasi ca la SME Eco-Tech: la diferente disproportionate fata de preturile medii de piata, AIMMT poate cere clarificari sau poate refuza plata.

Lipsa unui minim nu inseamna lipsa unei dovezi. Recomandarea noastra: pastreaza la dosar, pentru fiecare echipament, oferta aleasa si doua comparatii din aceeasi perioada, ca sa ai raspunsul scris daca AIMMT intreaba de ce ai platit pretul acela. Si aici, firma de consultanta de pe proiect nu poate fi furnizor pentru alte cheltuieli: daca se descopera, nu se deconteaza nici consultanta, nici cheltuielile respective.

La AFIR, IT-ul nu e in baza de preturi, deci oferta justifica tot

Pretul rezonabil se dovedeste la AFIR in primul rand cu baza de date cu preturi de referinta. Ghidul ei, versiunea 17, scoate insa explicit din baza activele necorporale, precum si sistemele IT si aplicatiile software, cu exceptia celor integrate intr-un sistem hardware de comanda, control sau monitorizare. Pentru un calculator, un program sau un site, oferta e toata justificarea.

La DR-14, pentru investitiile in fermele de mici dimensiuni, ghidul solicitantului din sesiunea 2026 cere doua oferte pentru bunurile si serviciile de peste 15.000 EUR si una pentru cele de pana la 15.000 EUR. Pentru bunuri trec si capturile de ecran de pe site-urile furnizorilor, daca arata furnizorul, produsul, caracteristicile minime, pretul si data la care e valabil pretul. Ofertele trebuie sa fie independente: AFIR verifica la registrul comertului actionarii, administratorii si datele de contact ale ofertantilor si cauta ofertele de curtoazie, depuse doar ca sa existe numarul cerut. Pretul e rezonabil daca se incadreaza intr-o marja de 10% fata de cel gasit de expert pe internet, intr-o oferta ceruta de el altei firme sau in achizitii similare.

Ghidul de implementare DR-36, pentru proiectele LEADER prin grupurile de actiune locala, descrie oferta: datata, personalizata si semnata, cu specificatii tehnice minime comparabile cu cele din memoriul justificativ si cu pretul de achizitie. Facturile proforme si capturile de ecran trec daca au aceleasi elemente.

Dupa contractul de finantare vine achizitia, pe platforma AFIR. Manualul pentru beneficiarii privati permite o singura oferta pana la 15.000 EUR fara TVA. Peste prag faci o selectie de oferte, publicata pe afir.ro, cu minimum 10 zile lucratoare pentru depunere. Ofertantul arata ca are codul CAEN autorizat pentru ce ofera, cu un certificat constatator de la registrul comertului, vechi de cel mult sase luni. Impartirea unei achizitii in contracte mai mici, ca sa ramana sub prag, e interzisa.

La programele regionale si PoCIDIF, oferta devine anexa la contract

Pe programele regionale si pe PoCIDIF, firmele private cumpara dupa procedura aprobata prin Ordinul 1.284/2016, modificata ultima data in iulie 2026. Pragul vine din legea achizitiilor publice: sub 270.120 lei fara TVA la produse si servicii, cumperi direct, fara anunt. Inainte faci insa o nota privind valoarea estimata, pe baza de oferte de pret sau cataloage atasate, cu cel putin denumirea produsului, cantitatea, pretul unitar, pretul total si sursa pretului. Valoarea se stabileste de la cererea de finantare, se actualizeaza daca a trecut timp si include tot ce platesti in acea achizitie, eligibil sau nu, fara TVA.

Peste prag, publici un anunt cu specificatiile tehnice pe fonduri-ue.ro, in sectiunea “Achizitii privati”. Furnizorii au minimum 6 zile calendaristice pentru oferta la contractele de furnizare si 10 la servicii. Ofertele se compara cu toate cerintele publicate. Daca niciuna nu le respecta, procedura se anuleaza; o singura oferta conforma e insa suficienta pentru atribuire. Fiecare ofertant da o declaratie pe propria raspundere ca nu e in conflict de interese, pe care castigatorul o reinnoieste la final.

Ce urmeaza dupa atribuire schimba ce ceri in oferta. Specificatiile, clarificarile si oferta aleasa devin anexe la contract si nu se mai pot modifica prin el. Contractul trebuie sa prevada expres livrarea, montajul, punerea in functiune, receptia, standardele de calitate, service-ul si garantiile. Cere deci termenul de livrare, garantia si service-ul scrise inca din oferta, ca sa nu ramana de negociat cand oferta nu se mai poate schimba.

Doua detalii conteaza la IT. O marca se poate cere in specificatii doar cu mentiunea “sau echivalent”, deci oferta poate propune un produs echivalent. Cand achizitia presupune transferul unor drepturi de proprietate intelectuala, contractul trebuie sa asigure ca ele trec la tine la final; procedura da ca exemplu codul sursa.

Model de oferta de pret pentru dosar: campurile pe care le ceri

Niciuna dintre procedurile de aici nu da un formular de oferta. Lista de mai jos e sinteza noastra: o oferta cu toate aceste campuri acopera tot ce cer procedurile citate de la oferta propriu-zisa.

1. Numele firmei tale si data. Oferta personalizata si datata e conditie scrisa in ghidul DR-36. La Start-Up Nation, data ofertei vine dupa cea a cererii tale.
2. Valabilitatea pretului, cat sa acopere drumul pana la achizitie.
3. Datele furnizorului, cu codul CAEN autorizat pentru ce ofera.
4. Aceleasi denumiri ca in cererea de finantare, cu specificatiile tehnice minime din proiect. Unde specificatia numeste o marca, oferta poate propune un echivalent.
5. Cantitatea, pretul unitar fara TVA, TVA-ul si totalul pe fiecare linie. Sunt campurile notei de valoare estimata si baza pragului de 2.500 de lei de la Start-Up Nation.
6. Transportul, montajul, configurarea si instruirea pe linii separate.
7. Termenul de livrare, garantia si service-ul.
8. La site-uri si soft, ce primesti concret: paginile si functiile livrate, licentele si durata lor, drepturile care trec la tine.
9. Semnatura furnizorului si, la programele regionale, declaratia lui ca nu e in conflict de interese.

Cine scrie specificatiile nu oferteaza pe ele

Normele de aplicare a OUG 66/2011, aprobate prin HG 875/2011, trec printre indicatorii de frauda ofertantul care a participat la redactarea specificatiilor. Tot acolo scrie ca manipularea specificatiilor e frecventa in special la contractele din domeniul IT si ca un semnal e asemanarea dintre specificatii si produsele castigatorului.

De aici regula noastra: nu scriem specificatiile pe care apoi ofertam. Le scrie firma care cumpara sau consultantul ei, iar noi raspundem cu oferta. Nu scriem si nu depunem dosare si nu verificam eligibilitatea, pe care o decide finantatorul. Pentru consultant, consecinta e practica: cererea de oferta pleaca cu specificatiile gata scrise, catre furnizori fara legaturi intre ei. Fisa unui singur producator nu se copiaza in specificatii. AFIR ajunge la acelasi lucru pe alta cale: la selectia de oferte pentru bunuri, invitatia are atasate cel putin doua specificatii similare, de la producatori diferiti.

Ce trimiti furnizorului ca oferta sa vina in forma buna

O cerere de oferta buna incape pe o pagina. Spune programul si momentul (inscriere, achizitie sau decont) si da lista din buget, cu denumirile, specificatiile si cantitatile din proiect. Arata ce e eligibil si ce nu, ca transportul si montajul sa vina separat. Precizeaza pana cand trebuie sa fie valabil pretul si unde se livreaza. Fara aceste date primesti o oferta comerciala obisnuita, care trebuie refacuta inainte de dosar.

Daca ne-o trimiti noua, pentru echipamente IT si fotovoltaice, site-uri, magazine online sau soft, primesti oferta tehnica si de pret in forma ceruta de program in 1-2 zile lucratoare. Livram dupa calendarul aprobat si iti dam documentele de care ai nevoie la decont. Dosarul, specificatiile si verificarea eligibilitatii raman la tine si la consultantul tau.